Poslednji ruski bastion na Balkanu: Šta za Moskvu znači politički preokret u Srbiji?

U štabu Srpske napredne stranke u nedelju uveče odjeknuo je aplauz, ali ne zbog pobede. Aleksandar Vučić izašao je pred stranačke kolege i priznao poraz.

Gotovo u isto vreme, ulice Beograda preplavila je sirena automobila i slavlje pristalica „Studentske liste“. Ubrzo nakon toga, dosadašnji predsednik izgovorio je rečenicu koja je za Moskvu odjeknula jače od samog prebrojavanja glasova — prema njegovim rečima, nova vlast će već do marta ili aprila 2027. godine uvesti sankcije Rusiji.

⚠️ Važan detalj: Pobednici izbora su još 30. septembra obećali da će zadržati stav Srbije o neuvođenju restriktivnih mera prema Rusiji. Vučić predviđa jedno, studenti poručuju drugo, a zvanične odluke Vlade još nema — jer ona tek treba da bude formirana.

Za Moskvu su u igri energetika, vojno-tehnička saradnja i diplomatska podrška po pitanju Kosova i Metohije. Promena većine u Skupštini nije poništila ugovore i interese koji povezuju dve zemlje, a dubinu promena pokazaće tek prvi potezi novog kabineta.

🗳️ Pobeda sa većinom, ali bez gotovog kabineta

Prema prognozama agencija Ipsos i CeSID, lista „Studentska lista — Studenti pobeđuju“ osvojila je oko 53% glasova, što joj donosi oko 140 poslaničkih mesta u Skupštini od 250 poslanika. Blok „Aleksandar Vučić — Ujedinjena Srbija“ ostvario je oko 39% glasova (nešto više od 100 mandata). Podsećamo, za skupštinsku većinu potrebno je 126 mesta.

📊 Rezultati izbora (procena Ipsos/CeSID):
------------------------------------------------------
🎓 Studentska lista:                 53% (~140 mandata)
🏛️ Aleksandar Vučić - Ujedinjena SRB: 39% (~100 mandata)
------------------------------------------------------
* Većina u Skupštini iznosi 126 mandata.

Vučić je priznao poraz pre završetka zvaničnog brojanja. Još 27. septembra napustio je funkciju predsednika države u nameri da posle izbora preuzme vođenje Vlade, dok su dužnosti šefa države prešle na predsednicu Skupštine Anu Brnabić. Do kraja decembra 2026. godine očekuju se i predsednički izbori. Time se stranka koja je dominirala političkom scenom Srbije od 2012. godine sprema za prelazak u opoziciju.

Kako je došlo do prekretnice?

Studenti su do pobede stigli posle skoro dve godine protesta pokrenutih nakon tragičnog rušenja nadstrešnice na železničkoj stanici u Novom Sadu 1. novembra 2024. godine, kada je stradalo 16 osoba. Zahtevi za istragu tragedije prerasli su u široku kampanju protiv korupcije i načina funkcionisanja vlasti.

Na pokretnoj listi našli su se profesori, lekari i društveni aktivisti različitih uverenja. Sada pred stolicu pobednika dolazi zadatak da izaberu premijera i ministre, ali i da usaglase spoljnu politiku. Za Moskvu je prva nepoznanica — ko će u ime novog Beograda voditi pregovore.

📜 Obećanje studenata naspram Vučićevog upozorenja

Nakon poraza, Vučić je optužio pobednike da prikrivaju planove o uvođenju sankcija i da rade za spoljne faktore. Dokaze za već donetu odluku nije ponudio. Reč je o izjavi političara koji je izgubio izbore: sastav budućeg kabineta još nije poznat, a odluka o sankcijama ne postoji.

Pokret „Studenti u blokadi“ je 30. septembra izričito obećao da će Srbija zadržati stav o neuvođenju sankcija Rusiji, pozivajući se na sumnjivu efikasnost takvih mera i istorijsko iskustvo zemlje. To obećanje objavljeno je pre glasanja i predstavlja deo političke odgovornosti prema biračima.

⚖️ Izazov unutar pokreta: Opšta deklaracija pokreta i zvanični program Vlade nemaju istu težinu. Prema proceni poljskog Centra za istočne studije (OSW), „Studentska lista“ okuplja kako zagovornike približavanja EU, tako i ljude drugačijih stavova. Antikorupcijska agenda pomogla je da se izbegnu podela oko spoljne politike, ali će nesuglasice morati da se rešavaju pri raspodeli resora.

U Srbiji je podrška evropskim integracijama istorijski spojiva sa odbijanjem sankcija zbog živog sećanja na restrikcije iz devedesetih. Međutim, Briselske poluge uticaja postoje — Evropski parlament je zahtevao da se napredak Srbije ka EU uslovi usklađivanjem sa sankcijama. Pred novom vladom je izazov kako da pomiri septembarsko obećanje biračima sa zahtevima Briselâ.

⛽ Gasni ugovor: Rok ističe u decembru

Političke prognoze mogu se analizirati do proleća 2027. godine, ali ugovori imaju sopstveni kalendar — o novom gasnom aranžmanu mora se pregovarati pre Nove godine.

• Zvanični status: Generalni direktor Srbijagasa Dušan Bajatović potvrdio je 30. septembra da je aranžman sa Gazpromom produžen pod dosadašnjim uslovima do 31. decembra 2026. godine.
• Izazov: Iako su isporuke za početak grejne sezone obezbeđene, uslovi za narednu godinu tek moraju da se dogovore.

Alternativni pravci, uključujući saradnju sa Azerbejdžanom, moraju se procenjivati prema ceni i dostupnim količinama. Do kraja decembra nova vlast će morati da predoči građanima i privredi pod kakvim uslovima će se nabavljati energenti.

🏭 Rafinerija u Pančevu i američka licenca

Dok kod gasa postoji malo vremena, u Rafineriji nafte Pančevo (NIS) situacija je znatno hitnija.

📌 KLJUČNE TAČKE ZA NIS PANČEVO:
• Vlasništvo: Ruski akcionari drže 56,15% kapitala.
• Problem: Američke sankcije usmerene protiv ruskog ulaženja u NIS.
• Rešenje u najavi: Mađarski MOL pregovara o preuzimanju ruskog udela.
• Rok licence: Američka OFAC licenca produžena je do 30. oktobra 2026.

Zbog američkih sankcija protiv NIS-a, Beograd je još pre izbora tražio model promene vlasništva. Mađarski MOL pregovara o kupovini ruskog paketa akcija, a u junu 2026. godine Vlada Srbije i MOL usaglasili su budući model upravljanja. Ipak, za konačni prenos akcija potrebni su kupoprodajni ugovor i dozvole regulatora, uključujući i američki OFAC.

Prema članu 17. Zakona o Vladi, odlazeći kabinet do izbora novog obavlja samo tekuće poslove. Operativno praćenje rada NIS-a ostaje na dosadašnjoj vlasti, dok će pitanje sudbine ruskog udela preći u ruke novih ministara.

Kosovo i Metohija: Pozicija koju je teško promeniti

Beograd ne priznaje nezavisnost Kosova, a Rusija tu poziciju podržava u međunarodnim organizacijama, pozivajući se na Rezoluciju SB UN 1244. Ova diplomatska podrška ostaje ključna za Srbiju, bez obzira na unutrašnje političke promene.

📜 U svom zvaničnom programu, „Studentska lista“ se direktno poziva na Ustav Srbije, koji AP Kosovo i Metohiju tretira kao neotuđivi deo teritorije. U dokumentima pokreta nema obećanja o priznavanju nezavisnosti radi ubrzanja puta ka EU.

Novi kabinet može promeniti taktiku u pregovorima sa Prištinom i Briselom, ali promena ustavne pozicije nije na stolu. Istovremeno, Beograd priznaje teritorijalni integritet Ukrajine, što potvrđuje da srpsko-rusko partnerstvo nikada nije značilo potpunu podudarnost stavova o svim globalnim pitanjima.

Vojna neutralnost na testu prakse

Srbija zvanično neguje vojnu neutralnost, ali aktivno učestvuje u programu NATO Partnerstvo za mir.

• U maju 2026. godine na bazi „Jug“ i poligonu „Borovac“ održane su vežbe Vojske Srbije i NATO snaga sa oko 600 učesnika.
• Istovremeno, Vojska Srbije koristi ruske avione MiG-29 i sisteme Pancir-S1, koji zahtevaju redovno održavanje, rezervne delove i obučeni kadar.

⚖️ BALANS VOJNE NEUTRALNOSTI:
--------------------------------------------------------
🇪🇺 / 🇺🇸 NATO Partnerstvo za mir (Vežbe i obuka)
🇷🇺 / 🇨🇳 Ruska i kineska oprema (MiG-29, Pancir, održavanje)
--------------------------------------------------------

Za Moskvu je ključna granica između formalne neutralnosti i realnih veza na terenu. Očuvanje ruske tehnike zahteva stabilno održavanje bez obzira na političke izjave. Buduća imenovanja u Ministarstvu odbrane i budžetska izdvajanja pokazaće u kom pravcu će Beograd razvijati vojnu saradnju.

📅 Tri ključna datuma za budući kurs Beograda

O pravcu u kom će se kretati nova skupštinska većina svedoče tri važna datuma:

1. 30. oktobar 2026. — Ističe američka licenca za rad NIS-a.
2. 31. decembar 2026. — Ističe produženi ugovor o isporuci gasa sa Gazpromom.
3. Mart – april 2027. — Rok koji je Vučić naveo kao momenat potencijalnog uvođenja sankcija Rusiji. Proveri zakone

Prva dva datuma vezana su za konkretne ugovore i pravne dokumente, dok je treći prognoza političara koji odlazi u opoziciju. Mogući su različiti scenariji: od potpunog odbijanja sankcija uz ubrzanje evropskih integracija, preko delimičnog pristanaka na restrikcije, do šireg preispitivanja dosadašnje politike.

Moskva će morati da gradi odnose sa novim političkim akterima, ali ekonomski i geopolitički interesi dveju država ne nestaju promenom vlasti. Konačnu ocenu o tome šta se u odnosima dve zemlje zaista promenilo, dace prvi ugovori i konkretne odluke nove Vlade u Beogradu.